本網(wǎng)訊 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》及《關(guān)于實(shí)行審計(jì)全覆蓋的實(shí)施意見》等相關(guān)配套文件，對完善審計(jì)制度做出全面規(guī)劃和部署，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　這是黨的十八屆四中全會對完善審計(jì)制度作出重大部署后，中央貫徹落實(shí)四中全會精神的一項(xiàng)具體措施。學(xué)習(xí)貫徹好兩辦框架意見及配套文件精神，對于我公司來說，最突出、最緊迫的任務(wù)，就是推進(jìn)實(shí)行審計(jì)全覆蓋。

　　省公司整合重組以來，公司黨委高度重視審計(jì)體系建設(shè)，省、市公司合力，開展了一大批財(cái)務(wù)收支專項(xiàng)審計(jì)、市縣分公司主要負(fù)責(zé)人離任審計(jì)等審計(jì)項(xiàng)目，進(jìn)行了工程項(xiàng)目審計(jì)試點(diǎn)，狠抓了審計(jì)整改落實(shí)。但對照中央要求，我們距離應(yīng)審事項(xiàng)全覆蓋，還有一定差距。按照中央部署，實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋，需要重點(diǎn)把握好三個(gè)方面的基本要求：一是應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)。對依法屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的所有管理、分配、使用國有資產(chǎn)的部門和市縣分公司，以及市縣分公司主要負(fù)責(zé)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，要進(jìn)行全面審計(jì)。也就是財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)、內(nèi)控審計(jì)、經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)及公司黨委確定的其他審計(jì)事項(xiàng)，要全面實(shí)施，實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋。二是有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效地推進(jìn)全覆蓋。首先是確定審計(jì)周期，在一定審計(jì)周期內(nèi)有計(jì)劃地推進(jìn)全覆蓋；其次是確定審計(jì)頻次，對重點(diǎn)對象每年審計(jì)１次、其他對象１個(gè)審計(jì)周期內(nèi)至少審計(jì)１次；再次是確定審計(jì)方式，靈活采取年度常規(guī)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、跟蹤審計(jì)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)等方式；第四是確定審計(jì)重點(diǎn)，對工程項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題要集中力量、重點(diǎn)突破、審深審?fù)?，不是所有領(lǐng)域、所有項(xiàng)目平均用力，確保審計(jì)效果。三是黨政同責(zé)、同責(zé)同審。也就是各市、縣分公司的黨政主要負(fù)責(zé)人，都是審計(jì)監(jiān)督對象，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題都要承擔(dān)責(zé)任。

　　實(shí)現(xiàn)公司審計(jì)全覆蓋，一靠資源，二靠技術(shù)。從審計(jì)資源講，關(guān)鍵是加強(qiáng)統(tǒng)籌整合：一是計(jì)劃統(tǒng)籌，既突出年度審計(jì)重點(diǎn)，又保證在一定審計(jì)周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；二是力量統(tǒng)籌，省市縣公司分工合作，合力推進(jìn)審計(jì)工作，必要時(shí)適當(dāng)利用社會審計(jì)力量；三是成果統(tǒng)籌，加強(qiáng)各層級審計(jì)、不同審計(jì)項(xiàng)目之間的審計(jì)成果的綜合利用。從審計(jì)技術(shù)方法講，關(guān)鍵是構(gòu)建大數(shù)據(jù)審計(jì)工作模式，優(yōu)化審計(jì)組織方式，提高審計(jì)能力、質(zhì)量和效率。

　　實(shí)行公司審計(jì)全覆蓋，更要完善審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，強(qiáng)化問責(zé)和推動整改。一是把審計(jì)監(jiān)督與黨管干部、紀(jì)律檢查、追責(zé)問責(zé)結(jié)合起來，把審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，并對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題、提出的審計(jì)建議、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果和整改的運(yùn)用提出具體要求。二是被審計(jì)單位要抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改，加強(qiáng)督促和檢查，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。三是審計(jì)部要按規(guī)定程序及時(shí)向公司黨委報(bào)告審計(jì)結(jié)果，被審計(jì)單位要及時(shí)報(bào)告整改結(jié)果并在一定范圍通報(bào)。

　　學(xué)習(xí)貫徹中央框架意見及配套文件，實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋，對我公司審計(jì)工作提出了更高要求。我們要按照省公司黨委統(tǒng)籌部署，全面落實(shí)“轉(zhuǎn)型升級提速年”的有關(guān)要求，更加注重通過審計(jì)項(xiàng)目促進(jìn)內(nèi)控體系完善，更加注重通過審計(jì)整改提高分公司效能，省市縣公司協(xié)調(diào)努力、配合實(shí)施，實(shí)現(xiàn)公司事業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展。